在2015年的政府工作报告中,汽车也再度成为关键词。

在雾霾治理方面,今年的政府工作报告提出要进一步加速对黄标车的淘汰工作,全面淘汰2005年底前注册营运的黄标车;提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油;并进一步推广新能源汽车。针对汽车产业本身的发展,政府工作报告提出要推动汽车在内的中国装备走向世界,加快实施走出去战略。

加速黄标车淘汰和新能源汽车推广

所谓“黄标车”是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车,或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车,属于高排放高污染车型,曾有相关数据显示,1辆高污染黄标车的污染物排放量,分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、28辆国Ⅳ标准汽车的污染物排放量。国家环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》(下称《年报》)显示,到2012年年底,全国机动车保有量达2.24亿辆。其中,按环保标志分类,绿标车占总量的86.6%;高排放的黄标车占13.4%,约为3000万辆。

“从排放比重和污染严重度来说,黄标车都是罪魁祸首。因此,黄标车的淘汰确实是治理大气污染的一大手段。”汽车分析师张志勇告诉记者。他认为,淘汰黄标车对车市整体影响不会很大,其一是因为目前乘用车中黄标车的量并不占主要,即便是存在,更多可能已经处于报废的状态;其二,黄标车中以柴油商用车居多,淘汰后的更新更多受宏观经济环境影响,且二者的比例并非1:1的关系。

黄标车之外,鉴于快速增长的机动车数量,要治理汽车尾气带来的大气污染,政府显然希望在现有车和增量车的减排上“做文章”。因此,在政府工作报告中,李克强总理表示2015年将在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油,与此同时还将加大新能源汽车推广力度。

按照此前规划,到2015年,国内新能源汽车的销量将达到50万辆。而眼下,虽然2014年新能源汽车取得了300%以上的高增速,但全年销量仅为7.5万辆左右。因此,此前业内人士预计,今年新能源汽车销量或可至25万辆,与50万的目标量尚存差距。之所以如此,除基础设施不完善之外,地方政府扶持政策落实不一、地方保护长期存在等问题依然严重。

对此,有分析人士认为,此次总理在政府工作报告中的表态,或将加快地方政府补贴政策的落实。不过,要真正助力新能源汽车的私人化推广,政府还应进一步考虑如何破除地方保护,黏连碎片化市场,并调动社会资源,加快基础设施的布局。

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